綜合保稅區(qū)“五大中心”之檢測
《關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2019〕3號）提出：“加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級，打造對外開放新高地，推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設計中心、物流分撥中心、檢測、銷售服務中心”。
2021年12月30日，、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)布了《關于發(fā)布綜合保稅區(qū)維修產品增列目錄的公告》（2021年第45號公告），這是繼《關于支持綜合保稅區(qū)內企業(yè)開展維修業(yè)務的公告》（2020年第16號公告）后，相關部門落實要求，打造綜合保稅區(qū)“檢測”相關精神的又一重要舉措。
出口貨物檢測維修場地選擇對比：
1、維修地選擇中國香港中國香港作為自由貿易港，在物流方面特別發(fā)達，但是在人工成本、物流成本等維修各環(huán)節(jié)成本上費用不菲?？筛鶕?jù)貨值、維修工藝流程、是否需要大型設備等具體情況加以判斷。
2、維修地選擇保稅區(qū)在深圳設立的保稅區(qū)其實是對中國香港功能的一個有益補充，在加工、維修、檢測等圍繞倉儲進行的企業(yè)物流服務上，深圳出口加工區(qū)（保稅區(qū)）在物流成本、人工成本以及料件更換上具有相對性優(yōu)勢。

據(jù)了解，國外海關對貨物包裝上原產識的查驗逐漸嚴格，等發(fā)達國家也已制定相當細致的規(guī)定，以紡織品為例，歐盟于2012年5月8日實施的(EU)007/2011法規(guī)規(guī)定，紡織產品的標簽須正確標注原產國，一件紡織品的紡紗、織造、整理或者縫制幾個制造過程中至少有兩個環(huán)節(jié)在歐盟生產，才被視為是原產于歐盟國家的紡織品；如從第三國進口的產品，應強制規(guī)定附有原產標簽。
針對這起退運事件，就是因為小細節(jié)沒有注意到位，造成出口退運損失巨大，既然已經出口退運，那要怎樣處理退運來降低點損失呢？
出口退運維修的場地非常關鍵，也關系著成本的多少？
維修場地選擇對比：
以前出口退運場地，一般是選擇中國香港作為維修基地的：
因為維修地選擇中國香港中國香港，中國香港作為自由貿易港，在物流方面是特別發(fā)達的，但是現(xiàn)在來講，在人工成本、物流成本等維修各環(huán)節(jié)成本上費用不菲。尤其出口退運量大的貨物，需要人工返修較多的退運貨物還是不建議在中國香港的維修的。
所以選離中國香港*近的深圳保稅區(qū)作為維修地，選擇保稅區(qū)在深圳設立的保稅區(qū)其實是對中國香港功能的一個有益補充，在加工、維修、檢測等圍繞倉儲進行的企業(yè)物流服務上，深圳出口加工區(qū)（保稅區(qū)）在物流成本、人工成本以及料件更換上具有相對性優(yōu)勢。
其實深圳保稅區(qū)維修的優(yōu)勢分析是很明顯的：
1、手續(xù)簡便---無須辦理復雜的退運手續(xù)，無需向海關申請退運貨物, 無需交納保證金。
2、交利---號通道連接中國香港與深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)，在時間和成本上大大節(jié)約，特別從中國香港碼頭提貨到深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)只需3個小時左右。維修成本是中國香港三分之一。
3、無影響---因退運返修服務是海關及府為了切實解決企業(yè)物流問題而批準的，而且加工地點是保稅區(qū)域和一般區(qū)域是隔離開的，故此在稅務、工商、外匯等環(huán)節(jié)都省略了，不存在影響。
操作方面，工廠只需將貨品經中國香港碼頭提貨經皇崗口岸轉關進深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)倉庫，廠方安排技術人員和配件以及檢測儀器到深圳出口加工區(qū)東泰保稅退運返修倉庫維修，改換包裝，改換完畢后裝柜直送中國香港碼頭或轉關鹽田碼頭出口。

區(qū)內企業(yè)開展綜合保稅區(qū)保稅維修具體方式？
目前，根據(jù)相關文件規(guī)定，區(qū)內企業(yè)保稅維修適用以下4種方式：
01
貨物維修。待維修貨物來自，完成維修后復運出境（2020年第16號公告）。
02
境內區(qū)外貨物維修。待維修貨物來自境內區(qū)外，完成維修后復運至境內區(qū)外（2020年第16號公告）。
03
區(qū)內企業(yè)自用設備和貨物維修。區(qū)內企業(yè)自用設備和維修目錄內貨物作為待維修貨物，可參照保稅維修方式發(fā)至本區(qū)域或其他綜合保稅區(qū)維修企業(yè)進行維修，維修后按原路徑返回（2021年第45號公告）

深圳出口加工區(qū)比鹽田保稅區(qū)和福田保稅區(qū)在相關成本上更低廉，基于深圳出口加工區(qū)可利用面積和操作成熟度上考慮，聯(lián)想、IBM、理光、富士康……很多大型廠商出口加工區(qū)（保稅區(qū)）設立了類似物流功能的保稅區(qū)庫。創(chuàng)新方案解析保稅區(qū)有“境內關外”的政策，即是在國家邊境內，但又不是國內海關所管轄的，貨物從國內進入保稅區(qū)等于出口，從保稅區(qū)進入國內等于進口（要報進口關），地位和中國香港一樣。
保稅區(qū)的保稅的作用是因為從國外退運的貨物退到保稅區(qū)還等于貨物留在國外，還沒有辦理進口申報, 所以無需向海關申請退運貨物。
創(chuàng)新方案優(yōu)點如下：
1、手續(xù)簡便。無須辦理復雜的退運手續(xù)，無需向海關申請退運貨物, 無需交納保證金。
2、交利。直接相關清關后，經皇崗口岸轉關深圳坪山保稅區(qū)，在時間和成本上大大節(jié)約，特別從中國香港碼頭提貨到深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)只需3個小時左右。維修成本是中國香港三分之一。
： 退運貨物的具體情況：
1.是否有原出口報關單，是否是一般貿易出口的?
2.需要退運的機器新舊情況
3.退運機器詳細裝箱清單、型號、、規(guī)格等不同申報要素相應的數(shù)量是否準確。
深圳坪山綜合保稅區(qū)概述：
位于深圳市東北部，地處深圳市大工業(yè)區(qū)期開發(fā)區(qū)的西片區(qū)，圍網(wǎng)面積3平方公里。是經2000年4月批準成立，由海關的封閉區(qū)域。深圳坪山綜合保稅區(qū)是目前深圳乃至廣東地區(qū)功能*全面的保稅區(qū)域，不僅具備物流、倉儲還具備加工、展示等功能。
1.1深圳坪山綜合保稅區(qū)功能
功能定位：以提升和完善區(qū)域功能為重點，走創(chuàng)新驅動發(fā)展的道路，強化內引外聯(lián)功能，主動適應跨國公司業(yè)務運作的需求，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，向集綜合產業(yè)、商貿會展、服務創(chuàng)新和保稅物流等功能于一體的方向發(fā)展，打造高科技制造中心、保稅貨物集散中心、保稅展示交易中心和研發(fā)設計檢測中心。
空間優(yōu)化：提高新增產業(yè)用地控制標準，引導中小企業(yè)向多層標準廠房集中，加快形成保稅物流服務業(yè)功能區(qū)、裝備制造產業(yè)功能區(qū)、電子信息產業(yè)功能區(qū)和新能源產業(yè)功能區(qū)。
產業(yè)升級：重點擴大園區(qū)產業(yè)規(guī)模，加強與其他保稅區(qū)域的功能聯(lián)動，積承接福田、沙頭角保稅區(qū)轉移的保稅制造業(yè)，鼓勵研發(fā)中心、清潔生產企業(yè)集聚。有序發(fā)展綜合物流、研發(fā)設計、退運返修、采購分撥、展覽展示等業(yè)務。
深圳市鼎海國際物流有限公司說是一家專注于保稅區(qū)儲業(yè)務的物流公司，位于深圳坪山綜合保稅區(qū)內：
深圳市坪山新區(qū)（郵編518118），愿與社會各界同仁攜手合作，謀求共同發(fā)展，繼續(xù)新老客戶的產品和服務。我公司主要經營轉廠（保稅區(qū)一日游）進口分撥，出口拼裝，代理食品進口，退運返修，保稅區(qū)儲等業(yè)務合作！
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