在進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際業(yè)務(wù)中，絕大多數(shù)賣方負(fù)責(zé)出口貨物報(bào)關(guān)，買方負(fù)責(zé)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。換句話說，只處理自己國家的海關(guān)。以下是中國的基本報(bào)關(guān)總結(jié)。

一.報(bào)關(guān)單位

海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)管理的主要制度實(shí)際上是報(bào)關(guān)登記制度。在*人民共和國進(jìn)出口港辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的企業(yè)，必須向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)登記。

為履行進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)，必須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報(bào)關(guān)單位?？梢韵蚝ｊP(guān)登記的單位分為兩類，一類是辦理報(bào)關(guān)登記的單位；另一類是辦理報(bào)關(guān)登記的單位。在企業(yè)所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)登記和登記。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)由報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)企業(yè)*專人辦理。報(bào)關(guān)人員必須通過海關(guān)培訓(xùn)和考核，并取得海關(guān)頒發(fā)的報(bào)關(guān)證書。

(一)辦理報(bào)關(guān)登記單位

可向海關(guān)申請登記的單位有：經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的企業(yè)；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)常辦理進(jìn)出口手續(xù)的單位。

申請報(bào)關(guān)登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交有關(guān)文件：1。經(jīng)貿(mào)行政管理部門批準(zhǔn)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)文件復(fù)印件；2。工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3。銀行出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)?；蛲刃ЯΦ淖C明文件；4份報(bào)關(guān)登記申請；5份。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的證書復(fù)印件。上述內(nèi)容經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，發(fā)給報(bào)關(guān)登記證。

(二)辦理登記的單位

具有法人資格的企業(yè)可以向海關(guān)申請登記，并向海關(guān)提交有關(guān)文件：工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；登記申請；信用證明文件，如有足夠的經(jīng)營資產(chǎn)或銀行存款，確保及時(shí)繳納進(jìn)出口貨物稅，或向金融機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)，向海關(guān)提交金融機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，或以固定資產(chǎn)抵押固定資產(chǎn)抵押形式繳納的信用證明文件。申請經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，發(fā)給報(bào)關(guān)登記證。申請經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，發(fā)給報(bào)關(guān)登記證。企業(yè)取得報(bào)關(guān)單位資格后，可以或 報(bào)關(guān)員辦理貨物進(jìn)出關(guān)境手續(xù)。

隨著原申請被撤銷為報(bào)關(guān)單位的企業(yè)，報(bào)關(guān)單位的資格將自動終止。變更登記內(nèi)容時(shí)，應(yīng)重新向海關(guān)申請。

二.報(bào)關(guān)期限

《海關(guān)法》明確規(guī)定了進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)期限，與進(jìn)口貨物不同。

除海關(guān)特許外，出口貨物的發(fā)貨人或者其人應(yīng)當(dāng)在裝貨前24小時(shí)向海關(guān)申報(bào)。本規(guī)定旨在給海關(guān)足夠的時(shí)間檢查貨物，以確保海關(guān)工作的正常進(jìn)行。

如果海關(guān)在本規(guī)定期限前未向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)可以拒絕接受通關(guān)申報(bào)，使出口貨物不能通過海關(guān)檢查、征稅、放行、裝運(yùn)，影響運(yùn)輸文件的獲取，甚至延誤裝運(yùn)，違反合同。因此，應(yīng)盡快向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，以便按時(shí)裝運(yùn)。

進(jìn)口貨物的收貨人或者其人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)之日起14日內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口貨物的通關(guān)手續(xù)。制定了這樣的規(guī)定，以加快港口疏運(yùn)，促進(jìn)進(jìn)口貨物盡快投入使用，減少錯誤，防止欺詐。 未在法定14天內(nèi)向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)將征收滯報(bào)金。滯納金的開始日期為運(yùn)輸工具申報(bào)入境之日起15天；貨物到達(dá)*地點(diǎn)之日起15天；郵運(yùn)進(jìn)口貨物自收到郵局通知之日起15天。截止日期為海關(guān)申報(bào)之日。滯納金的日征收率為0.5%，起征人民幣10元。計(jì)算滯報(bào)金的公式為：

滯報(bào)金總額=貨物到岸價(jià)格 X 滯報(bào)天數(shù) X 0.5‰

進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)入境之日起三個月以上未向海關(guān)申報(bào)的，進(jìn)口貨物由海關(guān)提取出售?？鄢\(yùn)輸、裝卸、儲存費(fèi)用和稅款后仍有余額的，有余額的，應(yīng)當(dāng)自貨物出售之日起一年內(nèi)由收貨人申請退還；逾期無人申請的，應(yīng)當(dāng)上繳國庫。除非是誤卸或溢出的進(jìn)口貨物。

三、報(bào)關(guān)程序

報(bào)關(guān)工作的所有程序分為申報(bào)、檢查和放行三個階段。

(一)進(jìn)出口貨物申報(bào)

進(jìn)出口貨物的收集、發(fā)貨人或者其人，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)以海關(guān)規(guī)定的格式填寫進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單，并附關(guān)貨物和商業(yè)文件，提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的文件，并向海關(guān)申報(bào)。報(bào)關(guān)主要文件如下：

進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。一般填寫一式兩份（部分海關(guān)要求三份報(bào)關(guān)單）。報(bào)關(guān)單填寫項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)確、完整、清晰，不得使用鉛筆；報(bào)關(guān)單各欄，海關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)代碼、稅號、稅率，報(bào)關(guān)人用紅筆填寫；每份報(bào)關(guān)單只填寫四件貨物；發(fā)現(xiàn)需要變更的，應(yīng)主動及時(shí)向海關(guān)提交變更單。

出口貨物報(bào)關(guān)單。一般填寫一式兩份（部分海關(guān)要求三份）。填寫要求與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單基本相同。報(bào)關(guān)單位因填寫錯誤或需要變更而未主動及時(shí)變更的，應(yīng)當(dāng)在出口報(bào)關(guān)后三天內(nèi)向海關(guān)辦理更正手續(xù)。

隨報(bào)關(guān)單提交貨物、商業(yè)單據(jù)。通過海關(guān)的進(jìn)出口貨物，必須向海關(guān)提交填寫的報(bào)關(guān)單，檢查有關(guān)貨物和商業(yè)文件，接受海關(guān)審查各種文件是否一致，并在海關(guān)審查后加蓋提取或運(yùn)輸貨物的印章。與報(bào)關(guān)單同時(shí)提交的貨物和商業(yè)文件包括：海運(yùn)進(jìn)口提單；海運(yùn)出口裝貨單(報(bào)關(guān)單位蓋章)；陸空運(yùn)單；貨物發(fā)票(比報(bào)關(guān)單少一份，報(bào)關(guān)單位蓋章等。)；貨物裝箱單(等于發(fā)票，報(bào)關(guān)單位蓋章)等。需要注意的是，如果海關(guān)認(rèn)為有必要，報(bào)關(guān)單位還應(yīng)提交貿(mào)易合同、訂貨卡、產(chǎn)地證明等。另外，按規(guī)定享受減免稅或者免檢的貨物，應(yīng)當(dāng)在向海關(guān)申請并辦理手續(xù)后，隨報(bào)關(guān)單提交有關(guān)證明文件。

進(jìn)出口貨物許可證。進(jìn)出口貨物許可證制度是管理進(jìn)出口貿(mào)易的行政保護(hù)手段。和世界上大多數(shù)國家一樣，中國也采用這一制度全面管理進(jìn)出口貨物。必須向海關(guān)核實(shí)進(jìn)出口貨物許可證不固定，但由國家主管部門隨時(shí)調(diào)整公布。按照國家規(guī)定申請進(jìn)出口貨物許可證的，必須提交對外貿(mào)易管理部門頒發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證，經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格后方可放行。但對外貿(mào)易、經(jīng)國務(wù)、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)的進(jìn)出口商品，視為取得許可證，免征進(jìn)出口許可證，只能向海關(guān)申報(bào)；只有在進(jìn)出口經(jīng)營范圍之外。

檢驗(yàn)檢疫制度：自2000年1月1日起，國家出入境檢驗(yàn)檢疫局和海關(guān)總署實(shí)施了新的檢驗(yàn)檢疫貨物清關(guān)制度，先檢驗(yàn)后報(bào)關(guān)。同時(shí)，出入境檢驗(yàn)檢疫部門將使用新的印章和證書。

原衛(wèi)生檢驗(yàn)局、動植物局、商檢局三檢合一 一次檢驗(yàn)、一次取樣、一次檢驗(yàn)檢疫、一次衛(wèi)生除害、一次收費(fèi)、一次發(fā)證、一次國際通用新檢驗(yàn)檢疫模式。自2000年1月1日起，對進(jìn)出口檢疫貨物使用入境貨物清關(guān)單和出境貨物清關(guān)單，并在清關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫專用章，列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出口貨物目錄》（包括運(yùn)輸貨物），所有海關(guān)應(yīng)當(dāng)取消原商業(yè)檢驗(yàn)、動植物檢驗(yàn)疫局出具的出入境貨物關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局出具的出入境貨物通關(guān)單或出境貨物通關(guān)單的形式。同時(shí)， 出入境檢驗(yàn)檢疫證書自2000年4月1日起正式啟用。同時(shí)， 出入境檢驗(yàn)檢疫證書自2000年4月1日起正式啟用。 停止一起使用。

同時(shí)，從2000年起，在簽訂合同和信用證時(shí)，要按照新的制度辦事。

海關(guān)要求報(bào)關(guān)單位出具入境貨物通關(guān)單或出境貨物通關(guān)單。另一方面，它是進(jìn)出口商品征稅、免稅和減稅的基礎(chǔ)。根據(jù)《*人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》和《商業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口商品類型表》，所有列入《類型表》的進(jìn)出口商品應(yīng)在報(bào)關(guān)前向商業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)關(guān)時(shí)，海關(guān)憑商檢機(jī)關(guān)出具的《入境貨物通關(guān)單》和《出境貨物通關(guān)單》印章驗(yàn)收進(jìn)出口貨物。

除上述文件外，報(bào)關(guān)單位還必須向海關(guān)提交國家主管部門出具的具體進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)檢查合格后放行。藥品檢驗(yàn)、文物出口簽署、金銀及其產(chǎn)品管理、珍貴野生動物管理、進(jìn)出口 進(jìn)出口音像產(chǎn)品的管理包括打擊運(yùn)動、獵槍彈藥和民用爆破物品的管理。

(二)進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)

除海關(guān)總署專項(xiàng)檢查外，進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)檢查。檢查的目的是檢查報(bào)關(guān)文件報(bào)告的內(nèi)容是否與實(shí)際情況一致，是否有錯誤報(bào)告、遺漏報(bào)告、隱瞞報(bào)告、偽報(bào)告，檢查貨物進(jìn)出口是否合法。 在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行海關(guān)檢查。有特殊理由提前報(bào)海關(guān)批準(zhǔn)的，海關(guān)可以在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)外派人查詢。申請人應(yīng)提供往返交通和住宿，并支付費(fèi)用。

海關(guān)檢查貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求貨物的收集、發(fā)貨人或者其人到場，并按照海關(guān)的要求辦理貨物的搬遷、拆除和包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接檢查、檢查或者提取樣品，貨物保管人應(yīng)當(dāng)作證人到場。

檢查貨物時(shí)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償方式：海關(guān)官員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《*人民共和國海關(guān)檢驗(yàn)貨物損壞報(bào)告》一式兩份，由檢驗(yàn)官和當(dāng)事人簽字，各留一份。雙方同意貨物的損壞程度或維護(hù)費(fèi)用（必要時(shí)可由公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明確定），賠償金額按海關(guān)批準(zhǔn)的稅價(jià)確定。賠償金額確定后，海關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫《*人民共和國海關(guān)損壞貨物和貨物賠償通知》。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三個月內(nèi)向海關(guān)領(lǐng)取賠償或者通知海關(guān)銀行賬戶，逾期海關(guān)不予賠償。賠償金以人民幣支付。

(三)放行進(jìn)出口貨物

海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，經(jīng)審核報(bào)關(guān)文件，檢查實(shí)際貨物，依法辦理稅務(wù)手續(xù)或者減稅手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)文件上簽字蓋章，貨物所有人或者其人可以提取或者裝運(yùn)貨物。此時(shí)，海關(guān)對進(jìn)出口貨物的監(jiān)督才結(jié)束。 此外，海關(guān)因各種原因需要處理進(jìn)出口貨物的，可以向海關(guān)申請擔(dān)保放行。海關(guān)對擔(dān)保的范圍和方式有明確規(guī)定。